传统监管模式下，跨境电商交易商品一般通过商业快递公司、邮政包裹等方式由物流公司负责报关出口，由于邮递和快件渠道个人物品清关没有报关单，企业无法结汇和收汇，不能享受出口退免税政策，出口企业利润空间被压缩。
“清单核放、汇总申报”新模式允许电商企业按照“清单”方式进行申报，海关对“清单”进行审核并办理实货放行手续，解决了零售出口订单数量少、批次多的问题，提高了企业通关效率，降低了企业通关成本。海关通关系统会定期汇总清单形成报关单进行申报，为企业出具报关单退税证明联，解决了企业退税难题，也将跨境贸易电子商务业务纳入了海关贸易统计。
跨境电商零售商品出口后，跨境电商企业或其代理人应当于每月15日前（当月15日是法定节假日或者法定休息日的，顺延至其后的第一个工作日），将上月结关的《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》依据清单表头同一收发货人、同一运输方式、同一生产销售单位、同一运抵国、同一出境关别，以及清单表体同一最终目的国、同一10位海关商品编码、同一币制的规则进行归并，汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》向海关申报。
而允许以“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续的，不再汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》。
