问题：你好，我公司为施工单位，在修路过程中，对路边的农户住宅周边地区造成不同程序的损坏，现在农户找我们赔偿拆迁补偿费，我们要求农户提供发票，对方则称国家有政策，施工单位对农户的补偿不用提供发票，请问这个具体政策依据？
答：对于这个问题，我的觉得本质还是我们之前讲过的问题，是否发生了增值税应税行为，《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定：“在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”
我们可以看到上面，施工单位因为在施工的过程中，造成了农户的损害，所以农户让他们进行赔偿，很明显，农户是没有产生什么增值税应税行为的，就是简单你弄坏了我的东西，我让你赔偿，所以是不会产生什么增值税应税行为的，所以也不能开具发票。当然上面说的什么国家有政策这一块，我倒是没有看到有专门的文件，我估计就是农户听了其他知道的人说了，然后直接这么回的，但是其中的原理应该还是回到增值税的规定。
