2019年，以色列创新生态体系经历了成长与繁荣。2019年，以色列高科技产业在融资、出口、产出、从业人员数量等方面再创新高。这些数据反映在以色列创新局的高科技指数以及各种国际指数中，使以色列处于全球创新的前沿。
融资情况
图1.1显示，2019年高科技行业资本募集规模达到90亿美元的新高峰，较2018年增长15%。自2005年以来，融资额度已增长4.5倍，年平均增长率约为13%。2019年整体融资轮数持稳在1100轮，与2018年相似。
2019年的数据显示，融资增长主要来源于每轮融资额的增加，而增加了更多的融资轮数。这一情况说明了以色列高科技行业的当下趋势：现有公司的规模不断扩大，取代新的初创企业，成为增长的主要推动力。这一趋势表明，以色列的高科技产业正朝着一个新的成熟阶段迈进。
▲图1.1
本土融资的障碍
以色列高科技产业中越来越多的成长型公司可以为以色列带来更多好处。以色列创新局曾提出，以色列创新必须突破目前的上限，扩大对以色列经济的影响，成长型公司数量的增加则有助于实现这一目标。
这些快速成长的企业有可能进化成为“完整的”公司——即雇佣除研发以外的各种职位。确保成长型企业的顺利成长，对以色列高科技行业和以色列经济至关重要。因此，以色列相关机构必须时刻注意影响这些公司扩大规模的障碍，并提出解决办法。以色列产业中一个值得注意的障碍是成长型公司难以获得债务融资。
高科技产品出口
2019年高科技产业出口数据反映了该行业的增长。2019年，以色列高科技产业出口继续增长，达到458亿美元的历史纪录，约占以色列出口总额的46%，比2018年增长1.2%。
▲图1.2
中央统计局（CBS）将高科技产业分为两个子行业：软件&研发类和大宗商品类。图1.2显示了以色列按子行业划分的高科技出口情况。如图所示，高科技产业出口的增长大部分来自软件&研发类出口，这两项合计占高科技出口的63%，自2018年以来增长了14%左右，高达288亿美元。
高科技出口的变化
图1.2显示，尽管软件&研发出口加速增长，但高科技产品（医药、电子和光学设备等）的出口下降了15%左右，延续了2018年的趋势。图1.2还显示，2019年，高新技术产品出口占出口总额的比重在过去6年超过46%之后，略有下降，降至45.6%。
从这些数字可以得出结论，由于高科技产品出口的下降，高科技不再是以色列出口的唯一驱动力。目前，以色列高科技产品出口的增长速度与其他经济体的出口增长速度相似。
有人认为，以色列高科技产品出口下降的主要原因是，Teva和Intel两大巨头企业的商业周期放缓，这两个公司共同负责约50%的高科技产品产出。然而，即使这两家公司对高新技术产品出口的影响得到控制，有证据表明，货物出口正在适度放缓。
图1.5显示了不含Intel和Teva的高科技产品的出口情况。2017年，高新技术产品出口增长约2.9%，2018年下降近2.7%，表明下降并非是这两家公司商业周期变化所造成的结果。
▲图1.5
高科技产品的产出量与出口量下降令人担忧。高科技产品对以色列经济的贡献至关重要。除了对GDP和出口的重大贡献外，许多高科技制造企业都是岗位设置完善的企业，可以提供研发以外的各种就业机会。制造企业也遍布全国各地，在以色列的各个地方都有生产工厂，并没有聚集在以色列的中心。这些公司在以色列创造和维护创新资产和基础设施方面发挥着重要作用。
高科技产品对广泛就业的贡献——不仅仅是研发人员的就业——在图1.6中可以明显看出，图1.6描绘了高科技制造企业中非技术员工（金融、营销、制造等）与技术员工的比例为2:1，相比之下，软件和研发公司的比例是1:2。
▲图1.6
▲图1.6
高科技行业就业情况
图1.7显示，2019年，高科技行业就业人数以8.4%的速度增长至32.1万人，高于2018年的29.5万人，并首次突破30万人的门槛。高科技行业员工在劳动力中的比例也首次超过9%，目前为9.2%。
▲图1.7
高科技行业就业人数的增加反映了高科技公司的成长和政府在扩大高科技专业人才库方面的成功。
缺乏技术熟练员工
尽管技术熟练的高科技专业人员数量有所增加，但以色列高科技公司所需的技术熟练员工数量仍然严重短缺。
根据中央统计局的一项调查，以色列高科技行业需要额外的1.25万名技术专业人员。由Startup Nation Central网站和以色列创新局进行的一项调查认为，缺口数量为1.85万。与一般平均工资（年增长率分别为4.3%和3.1%）相比，人力资本的短缺正在推动高科技薪酬的快速增长，以色列的软件开发人员工资水平位居世界第五。
人才短缺是高科技行业未来发展的主要障碍之一。相关机构需要提出相关解决方案，以克服这一障碍，并切实增加高科技劳动力队伍中技术熟练专业人员的数量。
高科技指数
以色列高科技领域的增长也反映在以色列创新局的高科技指数中，如图1.8所示。该指数以创新局确定的若干指标为基础，共同反映了以色列高科技产业的总体情况。该指数分为两类：初创企业和老牌公司。
对高科技指数的分析表明，以色列高科技的整体表现非常出色，而老牌公司指数在2019年继续保持上升趋势。在初创企业中，随着融资规模下降后，该指数保持稳定。
▲图1.8
国际间比较
以色列创新生态体系在2019年保持领先地位，在不同国际指数中排名靠前。
如图1.9所示，以色列在彭博社的创新指数中排名第6，在全球创新指数中从第11位上升到第10位，在全球创业生态系统排名中保持第6位。
▲图1.9
在图1.10所示的经合组织研发强度指数（研发投资占国内生产总值的比率）中，以色列继续保持领先地位，与韩国并列第一，其国家研发支出占国内生产总值的4.5%。
▲图1.10
▲图1.10
以色列高科技企业分布的变化
以色列被称为创业之国是有原因的。在过去十年中，以色列每年产生750多家创业公司。以色列企业家不断设法在各个领域将自己定位为全球领导者，不断努力发现新趋势和新细分市场，保持其在全球创新前沿的地位。
图1.11显示了近年来以色列高科技地图的变化（2019年与2016年相比）。
▲图1.11
图1.11显示了人工智能在所有高科技领域中拥有最多的公司，以色列企业家能够在早期发现这一领域的潜力并迅速进入，这使以色列成为人工智能领域的世界领导者。
除了人工智能之外，金融科技、网络和数字健康公司的数量以及食品技术公司筹集的资金也有显著增长。这些部门处于全球创新的前沿，以色列政府通过各种政府措施予以推动。这些领域的公司数量和融资金额的增加，既凸显了政府支持的重要性，也凸显了政府在以色列创新生态体系中的推动能力。
在发展新技术领域的同时，以色列创新生态系统的活力还体现在能够迅速减少成熟领域的活动。图1.11表明，通信技术领域的融资额和活跃公司的数量显著减少，电子商务领域的筹资额减少。这些下降表明，上述行业已经成熟，在全球创新领域面临更激烈的竞争，对资本投资的吸引力降低。
结论，本报告揭示了以色列高科技行业的增长和繁荣，以及挑战和障碍。以色列创新生态体系面临着复杂的挑战，要克服这些挑战，需要政府提供相应的支持，并正在采取一切可行措施，以最佳方式应对这些挑战。
