事业单位是什么意思，是公务员吗？

人是有组织的社会人，每个人在这个地球上都能找到自己的坐标点。从职业来看，有农民，有工人，有警察，有军人，有医生，有官员，有商人，有自由职业者……

有些人有工作单位，有些人没有工作单位，没有工作单位的人也隶属于某个村落、社区、乡镇。按照工作单位的性质进行划分的话，一般可以分成机关单位、行政单位、事业单位、企业等。

从题主提到的“事业单位”和“公务员”这些关键词来看，并不清楚二者之间的关系。

先聊聊事业单位是个啥东东

我是一名教师，属于事业单位。但是我在高中学校读书，则属于事业单位中的公益性二类单位。

看到这里，估计有些网友感到一头雾水了，不要着急，且听我慢慢解释一下。

事业单位是与机关单位等相对来说的这么一个概念。事业单位绝大部分人员的编制属于事业编制，在国家包分配的时候，那些被分到事业单位的人员，自然就有了自己的事业编，也就是常说的在编人员。国家不包分配以后，要想进入事业单位，必须参加事业单位的招考，考试通过以后才能入编。

但是，随着社会的发展，绝大多数事业单位已经实行聘任制，人编分离了。所谓的编制数量是指这个单位的编制数量，严格来说，事业单位从业人员的个体身上已经没有编制捆绑了，在这个单位工作，你就拥有这个单位的编制，离开这个单位了，你也带不走这个单位的编制。

事业单位按照财政拨款类型可以分成这么几种：全额拨款事业单位，财政差额拨款事业单位；自收自支事业单位；参公事业单位等。

举几个例子：

全额拨款事业单位，是指这些单位的所有经费均来自财政拨款，比如小学、初中、高中、图书馆、文化馆、疾控中心等。

财政差额拨款事业单位，是指经费有一部分来自财政拨款，还有一部分来自其他渠道。比如大家所熟悉的医院等。

自收自支事业单位，是指政府不拨款，通过经营活动获取收益的单位，比如政府举办的政府招待所、印刷厂以及公证处、测绘所、规划院等单位。

参公事业单位，是指参照公务员管理的单位，比如行政类参公事业单位的供销社、粮食局等。行政执法类参公事业单位的文新广局的文化执法、环保局的环保执法等。

事业单位还可以分成公益一类、公益二类、公益三类。

公益一类是指为社会提供基本的公益服务（中小学教育、医疗卫生服务等），是由政府配置资源，而不是由市场配置资源的单位或机构。换句话说，这些单位要听从国家政府的安排，基本没有自主权。

公益二类是指也是社会提供一些公益服务，但是具有一定的收费权力，具有一定的自主权，在一定区域或程度上可通过市场配置资源（比如园林管理局、房产交易管理所等）。毫无疑问，大学都属于公益二类。让我感到不解的是高中学校竟然被划分到公益二类单位，真是呵呵了！据我所知，绝大多数高中学校没有收取规定之外费用的权力，基本完全按照公益一类的管理模式。

公益三类也是为社会提供一些公益服务的单位，但是实行经费自理，也就是所谓的自筹自支。这类单位可以通过市场实现资源配置，前提是在国家政策允许的情况下。这类单位有很多，比如电视台、党报党刊杂志社等。看到这里，我们也不能责怪电视台净是广告了，没有办法啊，电视台要靠广告获得收益的。

再聊聊中小学教师这个群体的属性

因为我是一名老师，对这一块还是非常熟悉的，重点聊聊这个话题。

每名中小学教师都需要填写一些人事档案表格，其中在身份这一栏内，需要填写“干部”身份。很多人感到奇怪啊，老师怎么会是干部呢？其实根据我的理解，把教师视为干部，有这么几个方面的原因：一是体现对教师社会地位的重视，二是原来的时候，社会上的“干部”数量不多，老师作为一个知识分子群体，也是很厉害的一个群体，因此可以视为干部。

因此，那时候社会上流传着一种说法：一级教师相当于科级干部，高级教师相当于副处级干部。这种说法也有一定的道理，倒不是指职称相当于某个职务，而是对应的岗位工资相当于某个级别的干部。

中小学属于事业单位，中小学教师属于事业编制，都是专业技术人员，专业技术人员是要评审职称的，从正高级教师到三级教师，对应的岗位工资是不一样的，每个职称等级里面又分成若干档，每个档的岗位工资也不一样。比如同样是副高级教师，又分成5、6、7三档，每个档对应着不同的岗位工资。

前段时间流传着取消教师编制的说法，还有裁员的说法，其实这些说法都是扯淡的说法，中小学教师没有必要引起恐慌。

最后聊聊公务员

事业单位里面的从业人员有极少数人是公务员身份，编制属于行政编制。事业单位的绝大多数从业人员属于事业编制的。

按照我的理解，能够进入公务员的队伍，渠道主要有两种：招考，也就是我们所熟悉的考公，现在这种渠道是最重要的途径。还有一种是从事业单位里面提拔重用的干部，可以从事业编制转为行政编制，身份也从事业编人员转为公务员身份。

比如，学校里面有些校长、副校长甚至中层干部被调到教育局之后，可能会担任局长、副局长、科室干部。如果担任局长、副局长的话，身份是要发生变化的，由专业技术人员身份变成公务员身份。不过，几乎没有人愿意更改身份，为啥呢？教师身份的话，还是享受教护10%的，这一块工资不是小数目，一旦变成公务员了，这块钱就没有了。

教育局的局长、副局长，可以到学校担任校长、书记等职务，本着自愿的原则，可以继续保留公务员身份，也可以转为专业技术人员身份。

很多教师网友曾经吐槽过：都说教师地位高，有一个反例就能证明这个命题的真伪。大家都见过教师参加公务员招考的，你见过公务员参加教师招考的吗？

呵呵，仔细想想，这个槽点不是没有道理的。我们平时确实很少看到公务员参加教师招考的。前段时间，在网上还曝出一个短视频：一个年轻帅气的交警，在高考考点前执勤的时候，碰到自己的老师，还上去和老师打招呼。这个交警在变成交警身份之前，就是一所学校的外语老师。

在这里，我不能简单评价公务员好，还是事业编好，不能说公务员好，还是老师好。其实，无论是公务员，还是事业单位的人员，大家都是体制内的，都是公职人员，都是为人民服务的，都是无上光荣的，赵本山在小品中曾经有句台词，说的挺好的：劳动是最光荣的！